Карнович Евгений Петрович - Современное обозрение

СОВРЕМЕННОЕ ОБОЗРѢНІЕ.

Въ дополненіе къ свѣдѣніямъ о дѣйствіяхъ Правительства по крестьянскому дѣлу, приведеннымъ въ началѣ "Современнаго Обозрѣнія" помѣщается здѣсь вполнѣ напечатанная въ С.-Петербургскихъ Вѣдомостяхъ 1858 г. No 39:

"Копія съ отношенія г. министра внутреннихъ дѣлъ къ с.-петербургскому военному генералъ-губернатору отъ 17 февраля, за No 104.

"Вмѣстѣ съ Высочайшимъ рескриптомъ, даннымъ на имя вашего превосходительства 5-го декабря 1857 г., препровождено къ вамъ и отношеніе мое отъ того же числа за No 41.

"Государь Императоръ, принявъ съ особеннымъ удовольствіемъ желаніе дворянства Санктпетербургской губерніи приступить къ мѣрамъ для улучшенія быта крестьянъ, соизволилъ явить Свое Высокое довѣріе къ благородному стремленію сего сословія, предоставить самимъ дворянамъ развить и примѣнить къ различнымъ мѣстностямъ губерній главныя основанія, въ Высочайшемъ рескриптѣ Его Величества указанныя.

"Посему и соображенія, сообщенныя вашему превосходительству въ означенномъ моемъ къ вамъ отношеніи, заключаются лишь въ общихъ чертахъ, дабы подробною программою не стѣснить разсужденій и собственныхъ предположеній губернскаго комитета.

"Нынѣ нѣкоторые изъ дворянскихъ комитетовъ, составленныхъ въ губерніяхъ, изъявившихъ желаніе приступить къ мѣрами" для улучшенія быта крестьянъ, встрѣчаютъ, какъ мнѣ извѣстно, затрудненіе въ своихъ сужденіяхъ, не находя въ отношеніяхъ моихъ къ вашему превосходительству и другимъ генералъ-губернаторамъ и начальникамъ губерній подробнаго разрѣшенія всѣхъ представляющихся имъ вопросовъ: и потому я счелъ нужнымъ присовокупить и сообщить вашему превосходительству нѣкоторыя къ симъ отношеніямъ изъясненія.

"Прежде всего я здѣсь долженъ повторить, что въ отношеніяхъ моихъ, какъ въ прежнихъ, такъ и въ настоящемъ, не надобно искать подробной для сужденій Комитета программы. Мысли и предположенія мои не должны быть почитаемы какъ бы предрѣшеніемъ предлежащихъ вопросовъ: ихъ слѣдуетъ принимать только за указанія на нѣкоторые существенные вопросы, предстоящіе обсужденію Комитетовъ. Развитіе сихъ вопросовъ и примѣненіе ихъ къ мѣстнымъ условіямъ предоставлены Высочайшимъ рескриптомъ самому дворянству, безъ стѣсненія тѣми, такъ-сказать, совѣтами, которые изложеній въ моихъ отношеніяхъ. О такомъ значеніи моихъ предварительныхъ соображенія ясно упомянуто и въ первомъ моемъ къ вамъ отношеніи за No 41-мъ, въ коемъ я сказалъ, что если Губернскій Комитетъ, по мѣстнымъ обстоятельствамъ, признаетъ которыя-либо изъ сихъ соображеній неу юбпыми, то можетъ, не принявъ ихъ, объяснить только причины, препятствующія ихъ принятію.

"Предположенія о способѣ рѣшенія всѣхъ частныхъ вопросовъ, относящихся къ устройству быта крестьянъ, будутъ зависѣть отъ собственныхъ соображеній Комитета. Неизмѣнными и неприкосновенными должны остаться лишь главныя начала сего устройства, въ Высочайшемъ рескриптѣ указанныя.

"Въ сихъ началахъ, т.-е. въ обезпеченіи помѣщикамъ поземельной ихъ собственности, а крестьянамъ прочной осѣдлости и надежныхъ средствъ къ жизни и къ исполненію ихъ обязанностей, заключается то незыблемое основаніе, на которомъ должно воздвигнуться и утвердиться предначинаемое великое дѣло.

"Только въ совокупномъ исполненіи сихъ основныхъ условій Россія будетъ имѣть залогъ и спокойствія, и довольства всѣхъ и каждаго, какъ въ настоящемъ, такъ и въ будущемъ.

"Указанныя Государемъ Императоромъ начала, неизмѣняемыя въ своей сущности, могутъ и должны подлежать дальнѣйшему развитію въ подробностяхъ и особенно въ примѣненіи ихъ къ различнымъ мѣстностямъ, и сіе именно развитіе основныхъ положеній, по силѣ Высочайшаго рескрипта, на имя ваше даннаго, поручается Губернскому Комитету.

"Имѣя въ виду, что дѣйствія Комитетовъ уже начинаются, я счелъ долгомъ, какъ сказалъ выше, присоединить къ прежнимъ моимъ сображеніямъ еще нѣкоторыя указанія на вопросы, подлежащіе обсужденію Комитета:

1.) Выкупъ усадебъ. Онъ можетъ быть совершенъ различными способами, сообразно съ мѣстными средствами и потребностями. Если при всѣхъ льготахъ, которыя помѣщики, стремясь къ улучшенію быта своихъ крестьянъ, не преминутъ, конечно, имъ предоставить. выкупъ сей но успѣлъ бы совершиться въ-теченіе переходнаго времени, то срокъ выкупа можетъ быть продолженъ, хотя срокъ вообще переходнаго періода и не долженъ ни въ какомъ случаѣ превышать двѣнадцати лѣтъ. Долговыя обязательства могутъ оставаться на крестьянахъ и по полученіи ими всѣхъ личныхъ правъ, съ тѣмъ только, что до окончательнаго за усадьбы платежа крестьяне сіи не будутъ полными ихъ владѣльцами.

"2) Относительно владѣнія усадьбами, можетъ бытыюстановлено, что выкупленныя крестьянами усадьбы должны переходить, по наслѣдству ли, или по даренію, или чрезъ продажу, только къ члену того же крестьянскаго мірскаго общества, или къ лицу, въ то общество принимаемому.

"3) Перенесеніе крестьянскихъ усадебъ на другія въ томъ же имѣніи мѣста можетъ быть допускаемо, но не иначе, какъ съ обоюднаго согласія помѣщика и крестьянъ и съ утвержденія особаго мѣстнаго присутствія.

"4) Въ отношеніи отводимыхъ въ пользованіе крестьянскаго мірскаго общества полей и другихъ угодій, замѣнъ оныхъ и всякія въ томъ перемѣны, сообразно потребностямъ обоюднаго хозяйства помѣщика и вельскаго общества, могутъ быть дозволены по взаимному ихъ соглашенію; недоумѣнія, могущія при семъ возникнуть, разрѣшаются также вышеозначеннымъ мѣстнымъ присутствіемъ.

"Однимъ словомъ, принявъ за основаніе начала, Высочайшею волею указанныя, дворянству предлежитъ извлекать наиболѣе простые и удобные въ примѣненіи ихъ способы, дабы переходъ крестьянъ къ окончательному устройству ихъ быта совершился въ теченіе опредѣленнаго времени, постепенно и правильно, съ соблюденіемъ справедливости и обоюдныхъ пользъ.."

"Подписано: министръ внутреннихъ дѣлъ С. Ланской."

(Такія же отношенія написаны отъ министра внутреннихъ дѣлъ къ московскому военному генералъ-губернатору, къ виленскому генералъ-губернатору и къ нижегородскому военному губернатору.)

"Современникъ", No 9, 1858